《旗帜》2025年第4期刊发中国诚通党委书记、董事长奚正平署名文章《打造国资央企全面深化改革的“好帮手”》。文章指出，中国诚通作为国有资本运营公司，必须牢记习近平总书记殷切期望，紧紧抓住进一步全面深化改革的历史机遇，立足“国之大者”不断增强核心功能、提升核心竞争力，加快建设世界一流国有资本运营公司，主动当好国资央企全面深化改革的“好帮手”，让高质量发展的国有资本运营公司成为推进中国式现代化的重要支撑。
全文如下：
打造国资央企全面深化改革的“好帮手”
奚正平 中国诚通控股集团有限公司党委书记、董事长
党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出重大部署，强调要“深化国有资本投资、运营公司改革”。这是继党的十八届三中全会之后，党的全面深化改革纲领性文件再一次对国有资本运营公司改革发展进行顶层设计，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国有资本运营事业的高度重视。中国诚通控股集团有限公司（以下简称中国诚通）作为国有资本运营公司，必须牢记习近平总书记殷切期望，紧紧抓住进一步全面深化改革的历史机遇，立足“国之大者”不断增强核心功能、提升核心竞争力，加快建设世界一流国有资本运营公司，主动当好国资央企全面深化改革的“好帮手”，让高质量发展的国有资本运营公司成为推进中国式现代化的重要支撑。
△2024年7月20日，中国诚通党委召开会议，传达学习贯彻党的二十届三中全会精神
提高政治站位，明晰国有资本运营公司功能定位
全会提出，进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理。作为国有资本运营公司，中国诚通要强化“国有资本市场化运作的专业平台”功能定位，不断提高国有资本配置和运行效率，努力实现功能导向和价值导向的有机统一、服务国家战略和可持续发展的有机统一，致力成为服务国资央企全面深化改革的重要力量，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。
全会提出，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。这“三个集中”明确了国有资本重点投资布局的领域和方向。中国诚通要综合运用“资本运作”功能手段，为央企战略性重组与专业化整合提供资本支持，帮助央企加快调整存量结构、优化增量投向，加强在关键核心技术攻关和前瞻性战略性产业领域的投资布局，增强重要资源托底保障作用，维护产业链供应链安全，更好服务于构建高水平社会主义市场经济体制大局。
全会提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。中国诚通在推进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合方面具有鲜明优势，要拓展运用基金投资、金融服务等功能，助力央企加快推进从基础研究到产业化应用的全链条创新，促进科技创新与产业发展良性循环，促进实体经济与数字经济深度融合，构建产业链上下游企业协同创新生态，培育更多创新驱动的新质生产力。
全会提出，更好发挥市场机制作用，既“放得活”又“管得住”，激发全社会内生动力和创新活力。中国诚通作为国有资本运营公司，是改革国有资本授权经营体制的重要产物，是完善国有资产监督管理体系的重要抓手，是国资央企治理现代化的重要试验田。要在健全中国特色现代企业制度的基础上，推动落实在完善公司治理中加强党的领导的制度机制，通过科学合理的授权放权，增强企业的生机和活力，使国有资本运营公司成为培育现代新国企的重要平台。
践行根本宗旨，助力国资央企高质量发展
全会提出，完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制。中国诚通的基金投资、股权管理、金融服务等业务具有明显的金融属性，必须坚决践行金融服务实体经济根本宗旨，扎实走好中国特色金融发展之路，为助力国资央企高质量发展贡献资本力量。
中国诚通自2016年开展国有资本运营公司试点以来，逐步形成涵盖国家级基金、证券、公募基金、财务公司、商业保理、融资租赁的多元业务，累计投资超过2000亿元支持国资央企在航空、海运、电力、钢铁等关键行业的结构调整与转型升级，投资布局人工智能、集成电路、新能源汽车等前瞻性战略性新兴产业。必须深刻认识到，实体经济是我国发展的重要基�。枪怪蠢捶⒄拐铰杂攀频闹匾С牛枪菇ㄏ执堤逑档闹匾�。只有围绕国资央企重大战略需求，找准金融服务实体经济的重点和堵点，拓展金融服务实体经济的深度和广度，才能为实体经济振兴发展提供更高质量、更有效率的金融支持。
新时代新征程，中国诚通要加快探索以金融服务助力产业高质量发展的有效路径，构建产融结合、以融促产的金融服务体系，在更大范围、更宽领域为实体企业高质量发展提供有力支撑。要构建以科技创新需求为导向、以资本运作平台为载体、以专业化服务机构为支撑的运营公司现代产业培育体系，通过建立“产、学、研、用、资、创”的创新生态链，凝聚多方合力，在培育和建设现代化产业体系中取得新突破，着力打造战略性新兴产业“孵化器”。
强化专业能力，助推国资央企提质增效
资产管理是中国诚通的看家本领，是资本运营的核心功能。新时代新征程，面对新一轮科技革命和产业变革，做强做优做大资产管理功能，促进存量资产盘活和低效无效资产处置，是落实习近平总书记对中国诚通重要批示精神的必然要求，是推进国资央企结构调整和高质量发展的关键举措，也是中国诚通实现更大发展的现实需要。必须强化资产管理服务结构调整的鲜明主线，在进一步全面深化改革中彰显国有资本运营公司的独特价值和专业能力。
中国诚通在资产管理方面具备良好的资源禀赋，特别是托管中国铁路物资（集团）总公司妥善化解其债务危机，并重组再造中国物流集团；以党政机关和国有企事业单位培训疗养机构改革为切入点，组建中国健康养老集团，转型发展健康养老产业；牵头搭建央企海工装备平台，对千亿元央企海工装备资产进行集中管理和处置，助力海工装备行业整体走出周期困境；接收力神电池，助力企业加快发展并融入央企新能源产业链条等经典案例，受到国务院国资委高度认可。
面对新形势新任务，中国诚通必须强化“大资管”理念，进一步增强资产管理核心功能，运用“进退流转”综合手段，形成“资产接收—盘活处置—重组整合—培育发展—价值实现”的资产管理模式，构建“获取更多资源、形成更优模式、发现更大价值、培育更强产业”的以资产管理为特色的资本运营新格局，更好服务于国资央企优化升级和转型发展，为做强做优做大国有资本和国有企业、全面推进中国式现代化贡献更多力量。
